化肥農(nóng)藥減量增效促綠色發(fā)展

12月21日，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)化肥農(nóng)藥利用率新聞通氣會(huì)。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德表示，經(jīng)測(cè)算，2017年我國(guó)水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，比2015年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)藥利用率為38.8%，比2015年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。目前，農(nóng)藥使用量已連續(xù)3年負(fù)增長(zhǎng)，化肥使用量已實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，提前3年實(shí)現(xiàn)到2020年化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)的目標(biāo)。

 剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。據(jù)介紹，化肥、農(nóng)藥利用率提高帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益：一是實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。據(jù)測(cè)算，化肥利用率提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于減少尿素用量130萬(wàn)噸（實(shí)物量），減少生產(chǎn)投入約26億元。農(nóng)藥利用率提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于減少農(nóng)藥使用量3萬(wàn)噸（實(shí)物量），減少生產(chǎn)投入約12億元；二是實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在減少化肥、農(nóng)藥用量的同時(shí)，提升了作物品質(zhì)，特別是采取生態(tài)控制、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)藥殘留，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是實(shí)現(xiàn)減排增效。化肥利用率提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，減少的化肥投入相當(dāng)于減少氮排放近60萬(wàn)噸、節(jié)省130萬(wàn)噸燃煤或90萬(wàn)立方米天然氣。

“化肥農(nóng)藥利用率的提高，是多項(xiàng)技術(shù)集成、多個(gè)因素聚合的結(jié)果?！痹艿卤硎荆鼉赡?，我國(guó)加快推廣新產(chǎn)品，重點(diǎn)推廣作物專用配方肥、緩釋肥、生物有機(jī)肥等；集成推廣新技術(shù)，重點(diǎn)推廣配方施肥、機(jī)械施肥、種肥同播、水肥一體化等新技術(shù)；加快推進(jìn)有機(jī)肥替代技術(shù)和綠色防控替代；加快發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，培育了一批有技術(shù)、有裝備、有規(guī)模的新型社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)配統(tǒng)施面積不斷擴(kuò)大。

 盡管我國(guó)化肥、農(nóng)藥利用率持續(xù)提高，但與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然有不小差距。目前，美國(guó)糧食作物氮肥利用率大體在50％，歐洲糧食作物氮肥利用率大體在65％；歐美發(fā)達(dá)國(guó)家小麥、玉米等糧食作物的農(nóng)藥利用率在50%至60％。為何會(huì)有不小的差距？曾衍德分析說(shuō)，種植制度方面，我國(guó)土地等資源利用強(qiáng)度大，南方一些地方是一年多熟，黃淮海地區(qū)是一年兩熟，僅長(zhǎng)城以北是一年一熟，而歐洲、美洲等國(guó)家多為一年一熟，一些國(guó)家還實(shí)行休耕輪作；產(chǎn)量水平方面，我國(guó)人多地少的國(guó)情，導(dǎo)致走的是大水大肥促增產(chǎn)的路子，必然帶來(lái)化肥的大量投入；耕作方式方面，歐美等國(guó)家機(jī)械化水平高，深耕深松和秸稈還田較為普遍，而我國(guó)多數(shù)地方的耕層只有15厘米至20厘米，保水保肥能力差。歐美國(guó)家糧食作物以化肥機(jī)械深施為主，水果和蔬菜多以水肥一體化為主，而我國(guó)一些地方還是表施、撒施或者“一炮轟”；耕地質(zhì)量方面，目前，我國(guó)基礎(chǔ)地力貢獻(xiàn)率為50%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20至30個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)介紹，雖然我國(guó)化肥農(nóng)藥利用率與國(guó)外有一定差距，但是，到2020年化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上的目標(biāo)，一定能如期實(shí)現(xiàn)。曾衍德表示，下一步要加力推進(jìn)集成創(chuàng)新，重點(diǎn)推廣化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播、水肥一體化等技術(shù)。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。加力推廣新產(chǎn)品新機(jī)具，重點(diǎn)研發(fā)高效緩釋肥料、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物肥料、生物農(nóng)藥等新型產(chǎn)品；積極推廣先進(jìn)施肥施藥機(jī)械，加快替代落后機(jī)械。加力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加快培育一批有技術(shù)、有實(shí)力的社會(huì)化服務(wù)組織，開(kāi)展統(tǒng)配統(tǒng)施、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。